Споразумението от Флорес защитава децата мигранти от близо 3 десетилетия. Може да настъпят промени.
ОСТИН, Тексас (АП) — Администрацията на Байдън се очаква да се опита да прекрати частично 27-годишно споразумение, което предвижда съдебен надзор върху това как федералното правителство се грижи за децата мигранти в своите попечителство, според адвокат с правата на децата, който представлява децата в случая.
Очакваното преместване идва седмици след като Министерството на здравеопазването и човешките услуги публикува свое собствено правило относно предпазните мерки, в сила от 1 юли, че секретарят Ксавие Бесера каза, че ще установи „ясни стандарти за грижата и отношението към непридружените деца (мигранти).“
Защитниците на децата казват, че това, което е известно като споразумението от Флорес, е изиграло важна роля за гарантиране на безопасни условия за децата, особено на фона на нарастващите задържания на границата през последните две години, които включват близо 300 000 непридружени непълнолетни.
Ето поглед към споразумението Флорес и защо има значение:
КАКВО Е СПОРАЗУМЕНИЕТО FLORES?
Споразумението от 1997 г. е резултат от повече от десетилетие съдебни спорове между адвокати, представляващи правата на децата мигранти, и правителството на САЩ по широко разпространени твърдения за малтретиране през 80-те години.
Първоначалният иск е заведен от името на четирима тийнейджъри, включително Джени Лисет Флорес, 15-годишна от Ел Салвадор. Делото описва подробно как Флорес и другите ищци са били задържани от правителството за продължителни периоди от време, често в заведения с възрастни, които не са роднини, и не са получили образование или подходящо медицинско лечение.
Споразумението определя стандарти за задържане, лечение и освобождаване на непълнолетни. Той налага децата мигранти да бъдат освободени без необходимото забавяне на семейството, програма за закрила на детето или възрастен, който търси попечителство, ако събирането на семейството не е възможно. По-голямата част от децата, освободени в такива случаи, отиват при близки роднини, докато имиграционните им дела продължават.
Ако освобождаването не е възможно поради опасения за безопасността, споразумението гласи, че непълнолетните трябва да бъдат държани в най-малко ограничителната среда, която е подходяща.
Споразумението също така определя стандарти за това как лицензираните приюти трябва да осигуряват храна, вода, наблюдение от възрастни, спешни медицински услуги, тоалетни, мивки, контрол на температурата и вентилация.
Първоначално всичко това беше отговорност на Служба за имиграция и натурализация на САЩ. След реорганизациите, предизвикани от атаките от 11 септември 2001 г., грижата за децата мигранти беше разделена между Министерството на вътрешната сигурност и Службата за презаселване на бежанци, която е част от здравеопазването и човешките услуги.
Като цяло казано, децата са отговорност на вътрешната сигурност, след като бъдат срещнати да пресичат границата. Непридружените деца се предават на Health and Human Services в рамките на 72 часа и стават отговорност на тази агенция. Те често живеят в съоръжения, предназначени специално за деца, докато не бъдат освободени на роднина или настойник, процес, който може да отнеме дни, месеци или понякога години.
Съгласно споразумението от Флорес, адвокатите, представляващи деца мигранти, имат възможност да посещават тези съоръжения и да документират условията. През годините те многократно са докладвали за проблеми.
КАКВО МОЖЕ ДА СЕ ПРОМЕНИ И ЗАЩО?
Правителството каза на адвокатите, представляващи деца мигранти, че ще се стреми да прекрати частично съдебния надзор, по-специално за непридружени непълнолетни, които са в ареста на здравните и човешки услуги. Промяната няма да засегне предварителното третиране на деца от вътрешната сигурност.
„Единственото ми предположение защо биха искали да направят това сега е, че адвокатът на Флорес е трън в очите им“, каза Личия Уелч, заместник-директор по съдебните спорове в „Права на децата“, която представлява децата мигранти. „Можем да влезем в (техните) съоръжения, когато пожелаем, можем да говорим с младите хора там и когато те не спазват правилата, можем да подадем искания за изпълнение, а те не харесват това.“
Правителството казва, че новото правило, което влиза в сила през юли, „изпълнява и надхвърля“ стандартите, посочени в споразумението от Флорес. Наред с други неща, той създава независима служба на омбудсмана, установява минимални стандарти за временни приюти за преливане и формализира напредъка в протоколите за скрининг за освобождаване на деца на семейства и спонсори и за правни услуги.
Споразумението от 1997 г. не беше предназначено да продължи безкрайно дълго, а по-скоро до създаването на правителствени разпоредби, които отговарят на стандартите на Флорес.
КАКВО СЕ СЛУЧВА СЛЕДВАЩО?
Съдията, който наблюдава споразумението във Флорес, ще трябва да одобри искането на правителството.
Очаква се защитниците на децата мигранти да се противопоставят на хода на правителството, което допълнително обтегна отношенията на президента Джо Байдън с поддръжниците на имиграцията по време на изборна година, когато се очаква темата да бъде централен въпрос за гласуване.
Дженифър Подкул, вицепрезидент по политиката и застъпничеството в Kids In Need of Defense, каза, че групата признава усилията на правителството да създаде правило, подобно на Флорес, но е загрижена, че то ще премахне надзора от трети страни за центровете настаняване на деца.
„Това, което се надявам да видя, е, че има ангажимент за прозрачност, всеки път, когато дете е държано под правителствен арест, за да се гарантира, че тези деца, които вече са претърпели толкова много травми и толкова много вреди, няма да бъдат ощетени допълнително в ръцете на правителството на САЩ“, каза Подкул.
Подкул каза, че някои щати като Тексас са спрели лицензирането на тези центрове, но новото правило гласи, че здравните и човешки услуги могат да продължат да използват съоръжения в тези щати независимо от това.
Преди това апелативен съд удовлетвори искане на администрацията на Тръмп за прекратяване на изискванията на Flores за здравеопазване и човешки услуги през 2020 г., въпреки че промяната така и не влезе в сила. Опит за премахване на надзора върху вътрешната сигурност по същото време беше отказан.
Подкул каза, че новото правило е пренаписана версия на искането, направено при Тръмп, и ще бъде трудно за друга администрация да го промени поради сложните процеси, свързани с приемането на федерални разпоредби.
